ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.12.2014 № 813

г. Ростов-на-Дону


Об утверждении
размера платы за предоставление
социальных услуг и порядка ее взимания


В целях реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Областного закона от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:

1. Установить, что размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ростовской области, рассчитывается в соответствии с тарифами на социальные услуги и не может превышать:
за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме – 50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, устанавливаемого областным законом для основных социально-демографических групп населения;
за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания – не более 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за исключением получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ.
2. Утвердить Порядок взимания платы за предоставление социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полустационарной и стационарной формах социального обслуживания, согласно приложению.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 289 «О порядке предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными автономными и бюджетными учреждениями социального обслуживания Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 26.05.2014 № 375 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 289».
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 г.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.



Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев





Постановление вносит
министерство труда и
социального развития
Ростовской области

















Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 03.12.2014 № 813

ПОРЯДОК
взимания платы за предоставление социальных услуг,
предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме
социального обслуживания на дому, полустационарной и стационарной
формах социального обслуживания

1. Порядок взимания платы за предоставление социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полустационарной и стационарной формах социального обслуживания (далее – Порядок), разработан на основании пункта 14 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), пункта 10 статьи 4 Областного закона от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» (далее – Областной закон).
2. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную частью 4 статьи 25 Областного закона.
Ежемесячный размер частичной платы за социальные услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому, определяется исходя из стоимости (по тарифам) фактически полученных услуг. При этом ее размер не должен превышать 50 процентов от разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленного в Ростовской области в размере полуторной величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения (для пенсионеров).
3. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в части 1 статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ.
4. Поставщики социальных услуг вправе предоставлять получателям социальных услуг дополнительные социальные услуги согласно перечню социальных услуг по видам социальных услуг за плату по письменному заявлению, по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, или в электронной форме.
5. Плата за предоставление социальных услуг независимо от формы социального обслуживания производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его законным представителем (далее – договор).
6. Плата за предоставление социальных услуг независимо от формы социального обслуживания взимается за фактически предоставленные услуги.
7. Ежемесячная плата за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и полустационарной форме производится получателем социальных услуг или его законным представителем путем внесения наличных денежных средств в кассу или перечислением на счет поставщика социальных услуг.
Плата за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, полустационарной форме социального обслуживания взимается ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены социальные услуги.
8. Ежемесячная плата за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания производится получателем социальных услуг или его законным представителем путем внесения наличных денежных средств в кассу или перечислением на счет поставщика социальных услуг, или безналичным перечислением средств на счет поставщика социальных услуг органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании письменного заявления получателя социальных услуг или его законного представителя, поданного в указанные органы.
Получатель социальных услуг вправе выбрать один или несколько способов внесения ежемесячной платы.
Плата за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания вносится получателем социальных услуг или его законным представителем ежемесячно не позднее чем за пять дней до конца месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены социальные услуги.
Окончательный расчет за фактически предоставленные услуги производится получателем социальных услуг или его законным представителем ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены социальные услуги.
9. Излишне уплаченная получателем социальных услуг плата за предоставление социальных услуг возвращается получателю социальных услуг на основании распорядительного документа поставщика социальных услуг.
10. Размер платы за социальные услуги, установленный договором, подлежит изменению в случаях изменения:
среднедушевого дохода получателя социальных услуг;
величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области для основных социально-демографических групп населения;
тарифов на социальные услуги;
видов и (или) объема предоставляемых социальных услуг.
Размер платы за социальные услуги подлежит изменению с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, послуживших основанием для его изменения.
В течение пяти рабочих дней со дня изменения размера платы за социальные услуги поставщик социальных услуг письменно уведомляет об этом получателя социальных услуг.
При изменении среднедушевого дохода получателя социальных услуг в связи с изменениями в составе семьи или в размере его доходов и (или) членов его семьи получатель социальных услуг или его законный представитель в течение пяти рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств письменно уведомляет об этом поставщика социальных услуг.
11. В течение пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления или заявления получателя социальных услуг или его законного представителя об изменении видов и (или) объема предоставляемых социальных услуг или изменениях, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, размер платы за социальное обслуживание изменяется посредством подписания дополнительного соглашения к договору между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его законным представителем.
12. В случае отказа получателя социальных услуг или его законного представителя от подписания дополнительного соглашения к договору в части изменения размера платы за социальные услуги договор расторгается в порядке, установленном гражданским законодательством.





Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко

Федеральный закон № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 г.
«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает:
1) правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации;
2) полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан;
3) права и обязанности получателей социальных услуг;
4) права и обязанности поставщиков социальных услуг.
2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, беженцев (далее - граждане, гражданин), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан.
Статья 2. Правовое регулирование социального обслуживания граждан
Правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание) - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам;
2) социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
3) получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги;
4) поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание;
5) стандарт социальной услуги - основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг;
6) профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании, - система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Статья 4. Принципы социального обслуживания
1. Социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.
2. Социальное обслуживание осуществляется также на следующих принципах:
1) равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям;
2) адресность предоставления социальных услуг;
3) приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;
4) сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде;
5) добровольность;
6) конфиденциальность.
Статья 5. Система социального обслуживания
Система социального обслуживания включает в себя:
1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти);
2) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере социального обслуживания (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации);
3) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти;
4) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации (далее - организации социального обслуживания субъекта Российской Федерации);
5) негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги;
6) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.
Статья 6. Конфиденциальность информации о получателе социальных услуг
1. Не допускается разглашение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации конфиденциального характера или служебной информации, о получателях социальных услуг лицами, которым эта информация стала известна в связи с исполнением профессиональных, служебных и (или) иных обязанностей. Разглашение информации о получателях социальных услуг влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. С согласия получателя социальных услуг или его законного представителя, данного в письменной форме, допускается передача информации о получателе социальных услуг другим лицам, в том числе должностным лицам, в интересах получателя социальных услуг или его законного представителя, включая средства массовой информации и официальный сайт поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
3. Предоставление информации о получателе социальных услуг без его согласия или без согласия его законного представителя допускается:
1) по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством либо по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора;
2) по запросу иных органов, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
3) при обработке персональных данных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
4) в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях.
Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания
Статья 7. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере социального обслуживания
1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере социального обслуживания относятся:
1) установление основ государственной политики и основ правового регулирования в сфере социального обслуживания;
2) утверждение методических рекомендаций по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
3) утверждение примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг;
4) утверждение порядка размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг, включая требования к содержанию и форме предоставления указанной информации, на официальном сайте поставщика социальных услуг в сети "Интернет";
5) управление федеральной собственностью, используемой в сфере социального обслуживания;
6) ведение единой федеральной системы статистического учета и отчетности в сфере социального обслуживания;
7) федеральный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания;
8) международное сотрудничество Российской Федерации и заключение международных договоров Российской Федерации в сфере социального обслуживания;
9) иные относящиеся к сфере социального обслуживания и установленные федеральными законами полномочия.
2. К полномочиям уполномоченного федерального органа исполнительной власти относятся:
1) выработка и реализация государственной политики в сфере социального обслуживания, а также выработка мер по совершенствованию социального обслуживания;
2) координация деятельности в сфере социального обслуживания, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общероссийскими общественными организациями и иными осуществляющими деятельность в сфере социального обслуживания организациями;
3) методическое обеспечение социального обслуживания, в том числе в части, касающейся профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании;
4) утверждение примерной номенклатуры организаций социального обслуживания;
5) утверждение методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания;
6) утверждение правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, которые включают в себя рекомендуемые нормативы штатной численности, перечень необходимого оборудования для оснащения организаций социального обслуживания, их структурных подразделений;
7) утверждение рекомендуемых норм питания и нормативов обеспечения мягким инвентарем получателей социальных услуг по формам социального обслуживания;
8) утверждение примерного порядка предоставления социальных услуг;
9) утверждение порядка осуществления мониторинга социального обслуживания в субъектах Российской Федерации, а также форм документов, необходимых для осуществления такого мониторинга;
10) утверждение рекомендаций по формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
11) утверждение рекомендаций по организации межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении социальных услуг, а также при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальном сопровождении) (далее также - социальное сопровождение);
12) утверждение рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг;
13) утверждение формы заявления о предоставлении социальных услуг, примерной формы договора о предоставлении социальных услуг, а также формы индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа);
14) утверждение порядка направления граждан в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием;
15) утверждение примерного положения о попечительском совете организации социального обслуживания;
16) утверждение порядка предоставления социальных услуг, а также порядка утверждения перечня социальных услуг по видам социальных услуг организациями социального обслуживания, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти;
17) иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочия.
Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания относятся:
1) правовое регулирование и организация социального обслуживания в субъектах Российской Федерации в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом;
2) определение уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы;
3) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в субъекте Российской Федерации;
4) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в связи с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания;
5) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
6) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания субъекта Российской Федерации;
7) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
8) разработка, финансовое обеспечение и реализация региональных программ социального обслуживания;
9) утверждение законом субъекта Российской Федерации перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона;
10) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
11) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
12) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление такого контроля;
13) установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
14) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
15) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет";
16) установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации;
17) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
18) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в субъекте Российской Федерации;
19) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
20) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в субъектах Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
21) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
22) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
23) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
24) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в субъекте Российской Федерации;
25) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Глава 3. Права и обязанности получателей социальных услуг
Статья 9. Права получателей социальных услуг
Получатели социальных услуг имеют право на:
1) уважительное и гуманное отношение;
2) получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;
3) выбор поставщика или поставщиков социальных услуг;
4) отказ от предоставления социальных услуг;
5) защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) участие в составлении индивидуальных программ;
7) обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
8) свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
9) социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
Статья 10. Обязанности получателей социальных услуг
Получатели социальных услуг обязаны:
1) предоставлять в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг;
2) своевременно информировать поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг;
3) соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.
Глава 4. Права, обязанности и информационная открытость поставщиков социальных услуг
Статья 11. Права поставщиков социальных услуг
1. Поставщики социальных услуг имеют право:
1) запрашивать соответствующие органы государственной власти, а также органы местного самоуправления и получать от указанных органов информацию, необходимую для организации социального обслуживания;
2) отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем, а также в случае, предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Федерального закона;
3) быть включенными в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации;
4) получать в течение двух рабочих дней информацию о включении их в перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг.
2. Поставщики социальных услуг вправе предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату.
Статья 12. Обязанности поставщиков социальных услуг
1. Поставщики социальных услуг обязаны:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
2) предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований настоящего Федерального закона;
3) предоставлять срочные социальные услуги в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона;
4) предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно;
5) использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных;
6) предоставлять уполномоченному органу субъекта Российской Федерации информацию для формирования регистра получателей социальных услуг;
7) осуществлять социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона;
8) обеспечивать получателям социальных услуг содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
9) предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети "Интернет" и услугами почтовой связи, при получении услуг в организациях социального обслуживания;
10) выделять супругам, проживающим в организации социального обслуживания, изолированное жилое помещение для совместного проживания;
11) обеспечивать получателям социальных услуг возможность свободного посещения их законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
12) обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг;
13) исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.
2. Поставщики социальных услуг при оказании социальных услуг не вправе:
1) ограничивать права, свободы и законные интересы получателей социальных услуг, в том числе при использовании лекарственных препаратов для медицинского применения;
2) применять физическое или психологическое насилие в отношении получателей социальных услуг, допускать их оскорбление, грубое обращение с ними;
3) помещать детей-инвалидов, не страдающих психическими расстройствами, в стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для детей-инвалидов, страдающих психическими расстройствами, и наоборот.
Статья 13. Информационная открытость поставщиков социальных услуг
1. Поставщики социальных услуг формируют общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности этих поставщиков, и обеспечивают доступ к данным ресурсам посредством размещения их на информационных стендах в помещениях поставщиков социальных услуг, в средствах массовой информации, в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте организации социального обслуживания.
2. Поставщики социальных услуг обеспечивают открытость и доступность информации:
1) о дате государственной регистрации, об учредителе (учредителях), о месте нахождения, филиалах (при их наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
2) о структуре и об органах управления организации социального обслуживания;
3) о форме социального обслуживания, видах социальных услуг, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на социальные услуги;
4) о численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;
5) о руководителе, его заместителях, руководителях филиалов (при их наличии), о персональном составе работников (с указанием с их согласия уровня образования, квалификации и опыта работы);
6) о материально-техническом обеспечении предоставления социальных услуг (наличие оборудованных помещений для предоставления социальных услуг, в том числе библиотек, объектов спорта, наличие средств обучения и воспитания, условия питания и обеспечение охраны здоровья получателей социальных услуг, доступ к информационным системам в сфере социального обслуживания и сети "Интернет");
7) о количестве свободных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслуживания, финансируемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, а также оплачиваемых в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;
8) об объеме предоставляемых социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;
9) о наличии лицензий на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) о финансово-хозяйственной деятельности;
11) о правилах внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре;
12) о наличии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в сфере социального обслуживания, и отчетов об исполнении указанных предписаний;
13) об иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению поставщика социальных услуг и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте поставщика социальных услуг в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в сети "Интернет" и обновления информации об этом поставщике (в том числе содержание указанной информации и форма ее предоставления) утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Глава 5. Предоставление социального обслуживания
Статья 14. Обращение о предоставлении социального обслуживания
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.
Статья 15. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
1. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:
1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) отсутствие работы и средств к существованию;
8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
2. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.
3. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 16. Индивидуальная программа
1. Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
2. Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.
3. Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.
4. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации.
5. В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства в сроки и в порядке, которые установлены настоящей статьей.
Статья 17. Договор о предоставлении социальных услуг
1. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.
2. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.
3. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Отказ от социального обслуживания, социальной услуги
1. Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.
2. Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальной услуги.
3. Гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Такой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.
Глава 6. Формы социального обслуживания, виды социальных услуг
Статья 19. Формы социального обслуживания
1. Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.
2. Социальные услуги в полустационарной форме предоставляются их получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток.
3. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.
4. При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационарной форме должны быть обеспечены:
1) возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией;
2) возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
3) дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;
4) дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;
5) оказание иных видов посторонней помощи.
5. Граждане из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению принимаются на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
6. Вопросы приема в стационарные организации социального обслуживания и выписки из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами, регулируются законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи.
Статья 20. Виды социальных услуг
Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
3) социально-психологические, пред

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН В
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Законодательным Собрани-ем 29 августа 2014 года


Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации») регулирует отдельные отношения в сфере социального обслуживания граждан (далее – социальное обслуживание) на территории Ростовской области, определяет в указанной сфере полномочия органов государственной власти Ростовской области, а также наделяет органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере социального обслуживания.
2. Действие настоящего Областного закона распространяется на граж¬дан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Ростовской области, беженцев (далее – граждане, гражданин), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан в Ростовской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе
В настоящем Областном законе используются основные понятия, пре¬дусмотренные статьей 3 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Статья 3. Принципы социального обслуживания
1. Социальное обслуживание основывается на соблюдении прав чело¬века и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допус¬кает унижения чести и достоинства человека.
2. Социальное обслуживание осуществляется также на следующих принципах:
1) равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, про-исхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и при-надлежности к общественным объединениям;
2) адресность предоставления социальных услуг;
3) приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадро¬вых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;
4) сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде;
5) добровольность;
6) конфиденциальность.
Глава 2. Полномочия органов исполнительной власти Ростовской области в сфере социального обслуживания
Статья 4. Полномочия Правительства Ростовской области в сфере социального обслуживания
1. К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере соци-ального обслуживания относятся:
1) правовое регулирование и организация социального обслуживания в Ростовской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
2) утверждение государственных программ Ростовской области в сфере социального обслуживания и контроль за их исполнением;
3) определение органа государственной власти, уполномоченного на осуществление предусмотренных настоящим Областным законом полно-мочий в сфере социального обслуживания (далее – уполномоченный орган Ростовской области в сфере социального обслуживания);
4) утверждение регламента межведомственного взаимодействия ор-ганов исполнительной власти Ростовской области в связи с реализацией полномочий Ростовской области в сфере социального обслуживания граж-дан;
5) утверждение порядка предоставления социальных услуг постав-щиками социальных услуг;
6) установление порядка утверждения тарифов на социальные услу-ги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
7) утверждение нормативов штатной численности организаций соци-ального обслуживания, находящихся в ведении уполномоченного органа Ростовской области в сфере социального обслуживания (далее – организация социального обслуживания Ростовской области), нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
8) утверждение норм питания в организациях социального обслужи-вания Ростовской области;
9) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
10) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
11) установление порядка реализации государственных программ Ростовской области в сфере социального обслуживания, в том числе инве-стиционных программ;
12) организация поддержки социально ориентированных некоммер-ческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан в Ростовской области в соответствии с федеральными и областными законами;
13) утверждение номенклатуры организаций социального обслужи-вания граждан в Ростовской области;
14) установление порядка принятия граждан из числа лиц, освобождае¬мых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательст¬вом Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслу¬живания со специальным социальным обслуживанием граждан;
15) определение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщи¬ков социальных услуг, но не участвуют в выполнении государственного зада¬ния (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, преду¬смотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
16) определение иных обстоятельств, которые признаны ухудшаю-щими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
2. Правительство Ростовской области осуществляет иные полномо-чия в сфере социального обслуживания, отнесенные Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федера-ции», другими федеральными законами и иными нормативными правовы-ми актами Российской Федерации к ведению и полномочиям органов госу-дарственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не уста-новлено настоящим Областным законом, другими областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области или Правительства Ростовской области.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа Ростовской области в сфере социального обслуживания
1. К полномочиям уполномоченного органа Ростовской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) организация социального обслуживания в Ростовской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
2) разработка и реализация государственных программ Ростовской области в сфере социального обслуживания;
3) координация деятельности поставщиков социальных услуг, обще-ственных организаций и иных организаций, осуществляющих деятель-ность в сфере социального обслуживания граждан, в Ростовской области;
4) осуществление регионального государственного контроля (надзо-ра) в сфере социального обслуживания;
5) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
6) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах соци-альных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-теле¬коммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);
7) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Ростовской области;
8) разработка и реализация мероприятий по формированию и раз-витию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударствен-ных организаций социального обслуживания граждан;
9) оказание содействия гражданам, общественным и иным организа-циям в осуществлении общественного контроля в сфере социального об-служивания;
10) разработка и апробация методик и технологий в сфере социаль-ного обслуживания;
11) утверждение порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для органи¬заций социального обслуживания в Ростовской области;
12) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг.
2. Уполномоченный орган Ростовской области в сфере социального обслуживания осуществляет иные полномочия в сфере социального обслу-живания, отнесенные Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к полномочиям органа государственной власти субъекта Российской Федера¬ции, уполномоченного на осуществление предусмотренных Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» полномочий в сфере социального обслуживания, если иное не установлено настоящим Областным законом, другими областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области или Правительства Ростовской области.
Глава 3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере социального обслуживания
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере социального обслуживания
1. Исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее – органы местного само¬управления) передаются на неограниченный срок следующие государствен¬ные полномочия Ростовской области в сфере социального обслуживания (далее – государственные полномочия):
1) по утверждению тарифов на социальные услуги на основании по-душевых нормативов финансирования социальных услуг;
2) по социальному обслуживанию на дому:
а) граждан пожилого возраста, инвалидов (в том числе детей-инвали-дов), частично утративших способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью;
б) несовершеннолетних;
в) лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, воору-женных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3) по социально-медицинскому обслуживанию на дому граждан по-жилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тя-желыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях;
4) по стационарному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальной реабилитации;
5) по содержанию и обеспечению деятельности муниципальных ор-ганизаций социального обслуживания, за исключением возмещения ком-мунальных расходов указанных организаций социального обслуживания.
2. Социальное обслуживание в пределах переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется отраслевыми органами органов местного самоуправления в сфере социальной защиты граждан (далее – органы социальной защиты граждан), муниципальными организациями социального обслуживания.
Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. При осуществлении государственных полномочий органы местно-го самоуправления вправе:
1) получать в органах государственной власти Ростовской области консультативную и методическую помощь;
2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать матери-альные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;
3) направлять в органы государственной власти Ростовской области предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти Ростовской области, уполномоченных в соответ-ствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за испол-нением государственных полномочий, об устранении нарушений требова-ний федеральных и областных законов по вопросам осуществления госу-дарственных полномочий.
2. При осуществлении государственных полномочий органы местно-го самоуправления обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные за-коны, Устав Ростовской области, областные законы и нормативные право-вые акты Правительства Ростовской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) определять должностных лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий;
3) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надле-жащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соот-ветствии с настоящим Областным законом для осуществления государ-ственных полномочий;
4) предоставлять органам государственной власти Ростовской обла-сти, уполномоченным в соответствии настоящим Областным законом осу-ществлять контроль за исполнением государственных полномочий, ин-формацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государ-ственных полномочий, а также направлять копии муниципальных право-вых актов, принятых по вопросам организации осуществления государ-ственных полномочий;
5) исполнять письменные предписания органов государственной вла-сти Ростовской области, уполномоченных в соответствии с настоящим Об-ластным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и об-ластных законов по вопросам осуществления государственных полномо-чий;
6) представлять в органы государственной власти Ростовской обла-сти, уполномоченные в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) служ-бы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности, определенные в соответствии с пунктом 2 насто-ящей части, а также по их запросам в соответствии с федеральным законом – персональные данные лиц, назначенных на соответствующие должности.
Статья 8. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Ростовской области при осу-ществлении органами местного самоуправления государственных полно-мочий вправе:
1) давать в порядке, установленном статьей 9 настоящего Областного закона, письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государствен¬ных полномочий;
2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь.
2. Органы государственной власти Ростовской области при осу-ществлении органами местного самоуправления государственных полно-мочий обязаны:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправле-ния государственных полномочий, а также использование предоставлен-ных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
2) рассматривать обращения физических и юридических лиц по во-просам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами;
4) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением госу-дарственных полномочий.
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлением госу-дарственных полномочий обязаны предоставлять в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные в соответствии с частью 2 настоящей статьи осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты по форме и в сроки, установленные Правительством Ростовской области.
2. Контроль за исполнением государственных полномочий осу-ществляют:
1) Правительство Ростовской области – в части участия многофунк-циональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в исполнении государственных полномочий;
2) министерство труда и социального развития Ростовской области – в части исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий.
3. Органы государственной власти Ростовской области, уполномо-ченные в соответствии с частью 2 настоящей статьи осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе:
1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, свя-занные с осуществлением государственных полномочий;
2) получать устную или письменную информацию от органов мест-ного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в свя-зи с осуществлением государственных полномочий;
3) рассматривать в порядке, установленном Правительством Ростов-ской области, сведения и материалы, предусмотренные пунктом 6 части 2 статьи 7 настоящего Областного закона, и при необходимости давать по ним заключения;
4) заслушивать отчеты о ходе осуществления государственных пол-номочий;
5) назначать уполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением государственных полномочий;
6) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных пол-номочий;
7) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности орга-нов местного самоуправления по исполнению государственных полномо-чий;
8) давать письменные предписания об устранении нарушений требо-ваний федеральных и областных законов по вопросам осуществления гос-ударственных полномочий.
4. При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего ис-полнения должностными лицами, определенными в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 7 настоящего Областного закона, возложенных на них обязанностей руководители органов государственной власти Ростовской области, уполномоченных в соответствии с частью 2 настоящей статьи осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе обратиться к главе местной администрации с предложением о наложении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.
5. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местного са-моуправления государственных полномочий, осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством для госу-дарственного финансового контроля и контроля за использованием госу-дарственного имущества Ростовской области.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Осуществление органами местного самоуправления государствен-ных полномочий может быть прекращено:
1) путем принятия областного закона с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
а) существенного изменения условий, влияющих на осуществление государственных полномочий;
б) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;
в) нарушения органами местного самоуправления Конституции Рос-сийской Федерации, федеральных и областных законов и иных норматив-ных правовых актов, установленного судом;
г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) по решению представительного органа муниципального образо-вания в случае признания в судебном порядке несоответствия настоящего Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мест¬ного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий в сфере социального обслуживания
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществ-ляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из област-ного бюджета.
2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполне-ния органами местного самоуправления государственных полномочий определяется областным законом, регулирующим межбюджетные отноше-ния органов государственной власти Ростовской области и органов мест-ного самоуправления.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по каждому муниципальному образованию устанавливаются областным законом об областном бюджете.
4. В случае необходимости использования при осуществлении орга-нами местного самоуправления государственных полномочий материальных средств, находящихся в государственной собственности Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для материально-технического обеспечения государственных полномочий, опре¬деляется Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом от 15 января 2001 года № 125-ЗС «О порядке управления и распоря¬жения государственной собственностью Ростовской области».
5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, преду¬смотренных уставом муниципального образования.
Глава 4. Права и обязанности получателей социальных услуг
Статья 12. Права получателей социальных услуг
Получатели социальных услуг имеют право на:
1) уважительное и гуманное отношение;
2) получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;
3) выбор поставщика или поставщиков социальных услуг;
4) отказ от предоставления социальных услуг;
5) защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законо-дательством Российской Федерации;
6) участие в составлении индивидуальных программ;
7) обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
8) свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
9) социальное сопровождение, предусмотренное статьей 22 Феде-рального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Рос-сийской Федерации».
Статья 13. Обязанности получателей социальных услуг
1. Получатели социальных услуг обязаны:
1) предоставлять сведения и документы, необходимые для предо-ставления социальных услуг;
2) своевременно информировать поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставле-нии социальных услуг;
3) соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.
2. Сведения и документы, необходимые для предоставления соци-альных услуг, устанавливаются Правительством Ростовской области.
Глава 5. Предоставление социального обслуживания
Статья 14. Обращение о предоставлении социального обслуживания
1. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении соци-ального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предо-ставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений к поставщикам социальных услуг, в орган социальной защиты граждан по месту жительства заявителя или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты граждан.
2. Заявление, представленное в форме электронного документа, нап-равляется в указанные в части 1 настоящей статьи органы и организации с использованием сети «Интернет» на единый портал государственных и муниципальных услуг.
Статья 15. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
1. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:
1) полная или частичная утрата способности либо возможности осу-ществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечи-вать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, воз-раста или наличия инвалидности;
2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе времен-ного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с нарко¬тической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, нали¬чие насилия в семье;
6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в ор-ганизации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) отсутствие работы и средств к существованию.
2. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании должно быть при¬нято в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.
3. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжа-ловано в судебном порядке.
Глава 6. Организация предоставления социальных услуг
Статья 16. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ростовской области
Социальные услуги предоставляются поставщиками социальных услуг в Ростовской области по перечню социальных услуг по их видам со-гласно приложению к настоящему Областному закону.
Статья 17. Организации социального обслуживания
1. Организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.
2. Организации социального обслуживания в Ростовской области соз¬даются и действуют с учетом методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания и в соответствии с правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных под¬разделений.
3. Организациями социального обслуживания независимо от форм собственности и организационно-правовых форм являются:
1) комплексные центры социального обслуживания населения;
2) комплексные центры социального обслуживания граждан пожи-лого возраста и инвалидов;
3) комплексные социальные центры по оказанию помощи лицам без определенного места жительства;
4) центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
5) стационарные организации социального обслуживания (дома-интер¬наты для престарелых и инвалидов, пансионаты для престарелых и инвали¬дов, специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психо¬неврологические интернаты, дома инвалидов, детские дома-интернаты для умственно отсталых и глубоко умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками, социально-реабилитационные отде¬ления центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов);
6) дома ночного пребывания, центры социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;
7) центры социальной помощи семье и детям;
8) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
9) социальные приюты;
10) реабилитационные центры для детей и подростков с ограничен-ными возможностями;
11) центры психолого-педагогической помощи населению;
12) иные организации, предоставляющие социальные услуги.
4. В государственных организациях социального обслуживания со-здаются попечительские советы.
5. Структура, порядок формирования, срок полномочий, компетенция попечительского совета и порядок принятия им решений определяются уставом организации социального обслуживания в соответствии с законо¬дательством Российской Федерации на основании примерного положения о попечительском совете организации социального обслуживания.
Статья 18. Информационные системы в сфере социального обслуживания
1. Информационными системами в сфере социального обслуживания (далее – информационные системы) осуществляются сбор, хранение, обра-ботка и предоставление информации о поставщиках социальных услуг (реестр поставщиков социальных услуг) и о получателях социальных услуг (регистр получателей социальных услуг) на основании данных, представляе¬мых поставщиками социальных услуг.
2. Операторами информационных систем являются уполномоченный орган Ростовской области в сфере социального обслуживания и организа-ции, с которыми указанный орган заключил договоры об эксплуатации информационных систем.
3. Информация, содержащаяся в информационных системах, использу¬ется в целях мониторинга социального обслуживания, осуществления госу¬дарственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в соот¬ветствии со статьей 33 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и в иных целях, определен¬ных законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Реестр поставщиков социальных услуг
1. В Ростовской области формируется и ведется реестр поставщиков социальных услуг.
2. Включение организаций социального обслуживания в реестр постав¬щиков социальных услуг осуществляется на добровольной основе.
3. Реестр поставщиков социальных услуг должен содержать инфор-мацию, предусмотренную частью 3 статьи 25 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
4. Реестр поставщиков социальных услуг в Ростовской области раз-мещается на официальном сайте уполномоченного органа Ростовской об-ласти в сфере социального обслуживания в сети «Интернет» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Поставщик социальных услуг с момента его включения в реестр поставщиков социальных услуг несет ответственность за достоверность и актуальность информации, содержащейся в этом реестре.
Статья 20. Регистр получателей социальных услуг
1. Регистр получателей социальных услуг формируется в Ростовской области на основании данных, предоставляемых поставщиками социаль-ных услуг.
2. Регистр получателей социальных услуг должен содержать инфор-мацию, предусмотренную частью 2 статьи 26 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Статья 21. Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг
1. Порядок предоставления социальных услуг обязателен для испол-нения поставщиками социальных услуг.
2. Предоставление социальных услуг должно соответствовать стан-дартам социальных услуг, которые устанавливают основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги по-лучателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг.
3. Порядок предоставления социальных услуг поставщиками соци-альных услуг устанавливается Правительством Ростовской области по формам социального обслуживания, видам социальных услуг.
Статья 22. Межведомственное взаимодействие при организации социального обслуживания в Ростовской области
1. Межведомственное взаимодействие при организации социального обслуживания в Ростовской области и социального сопровождения осущест¬вляется на основе регламента межведомственного взаимодействия, опреде¬ляющего содержание и порядок действий органов государственной власти Ростовской области в связи с реализацией полномочий, установленных настоящим Областным законом.
2. Регламент межведомственного взаимодействия утверждается Пра-вительством Ростовской области.
Статья 23. Мероприятия по профилактике обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании
1. Профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании, осуществляется путем:
1) обследования условий жизнедеятельности гражданина, определе-ния причин, влияющих на ухудшение этих условий;
2) анализа данных государственной статистической отчетности, про-ведения при необходимости выборочных социологических опросов.
2. Мероприятия по профилактике обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании, осуществляются в том числе в рамках государственных программ Ростовской области в сфе-ре социального обслуживания.
Глава 7. Финансовое обеспечение социального обслуживания и условия оплаты социальных услуг
Статья 24. Финансовое обеспечение социального обслуживания
1. Финансовое обеспечение социального обслуживания осуществля-ется за счет средств областного бюджета, благотворительных взносов и пожерт¬вований, средств получателей социальных услуг при предоставле-нии соци¬альных услуг за плату или частичную плату, доходов от пред-приниматель¬ской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой организа¬циями социального обслуживания, а также иные не запрещенные законом источники.
2. Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг него-сударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, и предо-ставляющими социальные услуги социально ориентированными неком-мерческими организациями осуществляется путем предоставления субси-дий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодатель-ством Российской Федерации, проведения закупок социальных услуг в со-ответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной си-стеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государ-ственных и муниципальных нужд, а также за счет средств получателей со-циальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или ча-стичную плату.
Статья 25. Предоставление социальных услуг бесплатно
1. Социальные услуги в форме социального обслуживани

21 ноября 2019 года в Центре социального обслуживания населения Первомайского района г. Ростова-на-Дону прошло очередное занятие в школе ухода навыкам общего ухода за пожилыми гражданами и инвалидами. Темой лекции стали артрозы. Общие методы лечения, а также особенности использования технических средств реабилитации пациентами страдающими артрозом.

13 ноября 2019 года в МБУ «Центр социального обслуживания населения Первомайского района г. Ростова-на-Дону» состоялась музыкально-литературная композиция, посвященная первому освобождению города Ростова-на-Дону от немецко-фашистских захватчиков.